冈田启介

（岡田啓介 Okada Keisuke 1868.2.14-1952.10.17)

出任第31届（1934.7.8-1936.3.9）内阁首相

冈田启介（1868-1952）在政治上属于斋藤实类型的所谓"稳健派"，其执政目标也仅是为了"维持局面"。因此，他在以军部为首的法西斯军国主义势力咄咄逼人的攻势之下一再妥协退让，对日本政治彻底滑向极端，走向反动负有不可推卸的责任。

岡田啓介，1868年2月14日（慶応4年1月21日）～1952年（昭和27年）10月17日。出生于越前国/福井藩足羽郡（今福井県福井市）的藩士之家，为福井100石藩士～岡田喜藤太之長男。

1884年（明治17年）9月，16岁的岡田啓介从旧制福井中学（今福井県立藤島高等学校）毕业。1885年1月，来到东京入须田学舍和共立学校（今东京開成私立中学）在籍就读。为报考没有学费困扰，但入学必须考试德语的“陸軍士官学校”，而进入当时“陸士”的预备学校～陆军有斐学校，后在远亲的海军士官推荐下转而考入海軍兵学校。

1889年（明治22年）4月20日，21岁的岡田啓介从海軍兵学校第15期毕业。1890年（明治23年）7月9日授任海軍少尉。

1892年（明治25年）12月21日，24岁的岡田啓介成为海軍大学“丙种”（当时的海军大学学生分为甲，乙，丙三种，每一个种类各自分别学习不同科目，甲种，乙种学生学期为一年，丙种学生学期为五个月）学生。1894年12月9日进级海軍大尉。1898年4月29日岡田啓介成为海軍大学“乙种”学生。1899年3月22日岡田啓介成为海軍大学“甲种”学生，1899年（明治32年）9月29日进级海軍少佐。1901年6月7日于海軍大学毕业，并初任“海大”教官。

1904年（明治38年）7月13日，岡田啓介进级海軍中佐。1906年5月11日出任海軍水雷学校教官。1908年（明治42年）9月25日岡田啓介进级海軍大佐，并升任海軍水雷学校校长。

1910年（明治44年）7月25日岡田啓介任一等装甲巡洋艦“春日号”艦長。1912年（大正元年）12月1日任鉄甲战列艦“鹿島号”艦長。

1913年（大正2年）12月1日岡田啓介进级海軍少将。1915年12月13日出任海軍省人事局長。1917年（大正6年）12月1日岡田啓介进级海軍中将。1920年10月1日出任海軍艦政本部長。1923年（大正12年）5月25日岡田啓介升任海軍次官。

1924年（大正13年）6月11日岡田啓介进级海軍大将，授任軍事参議官。12月1日接替铃木贯太郎就任日本帝国海軍～連合艦隊司令長官兼第一艦隊司令長官。1926年12月10日出任横须賀鎮守府司令長官。

1927年（昭和2年）4月20日，岡田啓介接替財部彪初任田中義一内阁海軍大臣。1929年7月2日改任軍事参議官。1932年（昭和7年）5月26日岡田啓介在斎藤実内阁再任海軍大臣，接替引咎辞职的海相～大角岑生。

岡田啓介，从海军大学毕业后长期在海军中服役，参加过中日甲午战争（日本称“日清戦争”，在战争中作为防護巡洋艦“浪速号”分隊長参与了豐島沖海戦，黄海海战。），日俄战争（日本称“日露戦争”，在战争中作为装甲巡洋艦“春日号”副長参加了日本海海戦。），还在“一戦”期间作为第二水雷戦隊司令官参加了日本对中国青岛德国殖民地的青島之戦。

此后，岡田啓介历任海军省人事局长、舰政本部长、海军次官、两届内阁的海军大臣。在此期间，以軍事参議官面对伦敦海军裁军会議，基于“避免因扩军而导致与美英的戦争，应致力于国力的充实”的信念而在海军省内为团结奔走，并最终实现了《伦敦海军裁军条约》的缔结。1933年1月21日退出现役，编入後備役（预备役）。

1934年（昭和9年）7月8日，斋藤内阁辞职后，破例召开了重臣会议，元老～西园寺公望奏请降下“组阁大命”，推举岡田啓介为继任首相/内阁総理大臣，同时兼任拓務相（负责殖民地事務），递信相。同上届政府一样，新内阁汇集了军界、政界与政党各方的代表人物，也体现了所谓的"举国一致"精神。不同的是新官僚在内阁中占据了外务、内务、大藏等省的重要职位，成为冈田政府的支柱。

岡田啓介政府，遇到的第一个问题是日本驻"伪満洲"机构的改革。当时日本驻“伪満洲国”的机构各自有各自的命令系统和政策目标：関東軍，负责维持治安和日満共同防衛；外務省驻満洲公使館，负责外交事务；関東厅，负责日常行政与财政经济。前陆军大臣～林铣十郎留任时提出的先决条件是实现驻満洲机构的“权力一元化”，冈田表示同意。内阁成立后，陆军以理顺管理，精简机构为名，随即抛出改革方案，要求取消拓務省对"満洲"的监督权，实现外交上的相对自主权。外务、拓务两省为维护本省利益，坚决反对该方案。冈田于是采纳了陆军的意见，同意由关东军司令官兼任日本驻満洲特命全权公使，从而形成二位一体的体制，并在内阁中设立“对满事务局”，总裁即由陆军大臣～林铣十郎兼任。再就是撤销“関東厅”。从而大大削减了外务、拓务两省的权限，从制度上确立了陆军在满洲的统治地位。

海军也不甘落后，要求政府在华盛顿、伦敦两份《海军裁军条约》于1936年期满前宣布，到期后失效。冈田政府一一照办，于1934年底和1936年初，分别退出上述两条约，为军备的无限扩张扫除了障碍。

军部势力对政治的干预当时突出地表现在"国体明征"问题上。1935年2月18日，菊池武夫（原日本驻奉天特务机关長，陆军中将、贵族院議員）首先跳出来发难，批判，攻击美浓部达吉（原東京帝国大学法学部教授，法学博士，贵族院敕选議員）的"天皇机关说"理论，认为该学说是“学匪”为破坏国家体制而对宪法做出的解释，包含慢性谋反与反逆的意图，实属大逆不道，有违"国体"。接着，在军部势力带动下，全国范围内刮起了一场围剿"机关说"运动的狂潮。在乡军人会、民间右翼团体冲在运动的最前面。政治上已经完全堕落的政友会、民政党，国民同盟的所谓“政党三派”也公然同军部站在一边，不但猛烈抨击"机关说"，还率先向议会提出"弹劾美浓部学说决议案"，并使议会通过此案。美浓部是一位宪法学者、贵族院议员，他在自己的著作中阐述了议会政治的正当性，这一理论在政党内阁时期已为多数人接受，成为社会的常识，并未引起非议。对军部势力挑起的这场运动，冈田先是采取顺其自然的态度，后来两次代表政府发表"国体明征"声明，宣称天皇机关说"违背国体的本义"，应予铲除。结果，美浓部被赶出贵族院，其著作被查封，与此学说相关的法学书籍统统禁止，政党政治赖以生存的理论基础，就这样被军部为首的反动势力乃至政党自身所摧毁了。此后在日本的政治生活中，如尾崎行雄所言，"完全享有言论自由的只有军人及其追随者"。

冈田政府在1935年5月设立了内阁审议会，下设内阁事务局。把持该局权力的是与军部势力关系密切的"新官僚"，他们直接参与重大国策的制订，从政府内部推进了法西斯运动。

在对外政策方面，冈田政府一面继续标榜所谓"协和外交"，以欺骗国际舆论，一面默许陆军不断向中国华北扩张，先后迫使蒋介石国民政府签订《何应钦/梅津美智郎协定》和《秦德纯/土肥原贤二协定》，策划成立伪冀东傀儡政权，从而进一步恶化了中日关系。

在国家财政方面，由于犬养毅政府推行的扩张性财政政策，财政收支出现巨额亏空，岡田啓介政府制订1936年度财政预算时，不得不实行所谓"健全财政"，试图把财政规模控制在上年度的水平。但是，军部势力对业已超过总支出一半的军费开支仍然不满，陆军要求政府把下年度新增1000万円（日元）军费的数目提高到4000万円（日元），但被大藏相～高桥是清驳回。不过，为了安抚军方，在增加作战物资整备费问题上，政府对陆军做了让步。

在冈田政府与军部势力合流，以竭力"维持现状"之时，军队内部的派系斗争也在发展。陆军中的"樱会"分子在"五一五事件"之前已分裂成两派：“皇道派”主要以下级军官（尉官级）为骨干，主张以武装政变方式，打倒官僚、政党和财阀，建立军人独裁政权，推动国家改造运动。“统制派”以佐级军官（校官级）为核心，他们调整了原来的想法，认为通过公开的合法手段也能够实现军人专政，从而推进国家改造。他们认为，从总体战观点出发，在军部掌握主导权的前提下，应该加强与政府、政党及财阀的合作。两派虽然根本目标一致，但实现目标的手段和方式各异，并为此展开了激烈争斗。1934年11月，皇道派军官为发动军事政变策划的"士官学校事件"被揭发，当事者认为军内的统制派压制了自己。1935年7月，陆相～林铣十郎为消除陆军中派系对立，罢免了皇道派领袖人物教育总监真崎甚三郎的职务。皇道派大为震怒，认为是军务局长永田铁山策划的阴谋。8月15日，皇道派军官陸軍步兵中佐（中校）～相泽三郎闯入陆军省局长办公室，挥刀砍死永田。之后，皇道派利用审讯相泽的机会，大肆攻击统制派、政府与财阀，并开始策划新的武装政变。

1936年2月26日拂晓，野中四郎、安藤辉三等皇道派青年军官，以铲除"君侧之奸"为名，指挥1400多名驻京军人发动兵变。叛军分兵多路袭击并占领了首相官邸、警视厅、陸軍参谋本部、国会等中枢要害机关，杀死了内大臣/前首相～斎藤実，藏相/前首相～高橋是清，陸軍教育总监～渡边锭太郎，天皇侍従長～铃木贯太郎身负重伤。兵变使首都陷人一片混乱。

原本，岡田啓介才是叛军谋杀的主要对象，只因其妹夫兼秘書官～松尾传藏长相与其酷似，被叛军误认为首相当了替死鬼，他才"奇迹般地"保住了生命。直到事变发生后的第二天下午，岡田本人才被人从壁橱里救起，伪装成冈田首相（实际是松尾）的一个吊唁者，侥幸溜出叛军占领的首相官邸。

皇道派发动的"二二六"事件是在天皇的直接干预下平息的。冈田虽幸免于难，但无法推卸责任，脱险后即向天皇递交了辞呈。1936年（昭和11年）3月9日，岡田啓介内阁総辞职。

冈田卸任后，继续作为政府重臣参与国政，曾反对对美开战并参有《回忆录》。与推翻东条英机内阁的活动，主张尽快接受《波茨坦公告》。1952年10月17日，84岁的岡田啓介死了！